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整治市场乱象见效 银行同业业务七年来首现收缩

日期: 2017-08-21
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在8月18日举行的银监会近期重点工作通报通气会上,银监会审慎规制局局长肖远企表示,自整治金融乱象以来,银行业资金脱实向虚的势头得到初步遏制,他同时强调,银行业乱象的整治一定要从“实体经济的震动最小,且对实体经济支持效果最直接”的领域入手。

同业、理财和表外业务乱象最突出

在谈及治理银行业市场乱象的宗旨时,肖远企表示,突出重点、抓住主要矛盾,是银行业监管一以贯之的指导思想。“当前,银行业乱象最突出的领域是同业、理财和表外业务,我们一开始就紧紧抓住这三个‘牛鼻子’。”他强调。

乱象监管缘何率先针对上述领域?对此肖远企表示,过去几年,以上三方面业务呈现出野蛮生长,有的年份增速甚至超过100%,这些领域资金空转现象最突出,并没有完全流向实体经济,且存在着经营不规范等问题。

此外,相关制度、办法的不健全也导致了潜在风险层出不穷,相互之间的交叉关联,相互嵌套风险突出。“有的产品非常复杂,银行业自身、监管都很难进行穿透,很难看清基础的底层资产,甚至很难看到有谁来承担风险,这种风险的复杂性值得警惕。”肖远企表示。

至于将治理重点放在同业、理财和表外业务上的另一重要原因,肖远企表示,银监会整治金融市场乱象专门选取了对实体经济震动最小,而整治以后对实体经济支持效果最直接、最快速、最明显的领域入手。

“最终目的是提升银行业服务实体经济的能力和质效。同时,治理乱象也要确保银行业风险可控,金融市场稳健运行。”肖远企说。

同业业务7年来首次收缩

“通过对银行业乱象的治理,目前银行业经营趋于规范,银行业资金脱实向虚的势头得到初步遏制。”肖远企如是评价银监会当前整治金融乱象的成果。

据介绍,银监会治理乱象以来,银行业同业资产、同业负债规模双双收缩,这是自2010年以来首次。截至今年二季度末,商业银行同业资产余额、同业负债余额比年初均减少1.8万亿元,同业业务增速由整治前的正增长转为负增长,“目前同业资产和同业负债增速分别是-5.6%和-2.3%。”肖远企指出。

理财产品规模下降,增速降至个位数。据介绍,自开展乱象综合治理以来,银行业金融机构理财产品余额累计减少了1.9万亿元,6月末理财产品余额28.4万亿元。理财产品余额同比增速降至个位数,较去年同期大幅度下降35个百分点。肖远企说,“特别是同业理财较年初减少了2万亿元,同业理财减少最为明显,这是抓主要矛盾的结果。”

从贷款的结构变化来看,贷款增速开始超过同级的资产增速。今年上半年银行业金融机构各项贷款余额123.5万亿元,同比增长13.2%,增速快于同期资产增速1.7个百分点,这也是2015年以来的首次。上半年新增各项贷款8.8万亿元,占同期新增资产比例80.9%,较去年同期大幅度提高36.2百分点。

肖远企表示,采取综合治理措施以后,银行业主动压缩表外规模,部分表外资金转回表内,这从贷款增速的提高可以看出来。

肖远企最后指出,整治市场乱象并非一蹴而就。由于一些乱象的形成原因复杂,时间跨度大,“例如,信托贷款增长依然较快,目前信托贷款余额7.6万亿元,同比增长32.3%,上半年新增信托贷款1.3万亿元。所以治理还应有快有慢,不是简单的‘一刀切’。”他坦言。

银行业自查已基本结束

为“把防控金融风险放到更加重要的位置”,银监会组织全国银行业金融机构和各级监管机构,相继开展了业内俗称的“三三四”专项整治工作。即“三违反”(违反金融法律、违反监管规则、违反内部规章)、“三套利”(监管套利、空转套利、关联套利)、“四不当”(不当创新、不当交易、不当激励、不当收费)。

银监会现场检查局副局长李琳表示,目前,银行业金融机构的自查已基本结束,各级监管机构的检查也接近尾声,正在收集、汇总、分析各方面的情况。

她评价道,总体来看,专项治理工作已取得阶段性成效,一些风险隐患得到妥善化解,一些苗头性问题得到及时解决,一些问题机构和责任人员得到严肃查处,为防控金融风险、规范金融秩序、维护金融稳定发挥了积极作用。

李琳表示,下一步,银监会将按照工作部署,从以下几个方面推进专项治理工作。一是开展问题整改。督促银行业金融机构立查立改、边查边改、举一反三,深挖问题根源,全方位“查漏补缺”,切实增强遵纪守法意识,着力构建内控合规文化。

二是依法从严监管。坚持违法必究、纠查必严,坚持没收违法所得与罚款并重,坚持机构处罚与人员处罚并举,重拳整治各类违法违规行为,坚决治理各种银行业乱象。

三是弥补监管短板。针对专项治理发现的问题,加强顶层设计,缺什么补什么,完善法规制度。同时,进一步强化制度的执行力和约束力,全面提升监管有效性,严守不发生系统性金融风险的底线。


文章来源:新华网    作者:闫雨昕

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